Подписана пенсионная реформа. Новый закон о пенсии. Закон о повышении пенсионного возраста
Повышение пенсионного возраста
Согласно закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. в России осуществляется пошаговое повышение пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и на 5 лет для женщин. Новые нормативы закрепляются на уровне 65 лет и 60 лет соответственно. Корректировки начались уже с 1 января 2019 г. с ежегодным повышением на 1 год в течение переходного периода. Завершится этот этап реформы к 2028 году.
Повышение пенсионного возраста в России коснется всех граждан, которые по состоянию на 01.01.2019 г. еще не оформили пенсию по старости (за исключением ). То есть изменение касается мужчин с 1959 года рождения и женщин с 1964 года.
График поэтапного увеличения пенсионного возраста в России с 2019 года в соответствии с законом приводится ниже:
Год достижения пенсионного возраста по старому закону (60/55 л.) | Увеличение пенсионного возраста в годах | Новый пенсионный возраст для мужчин/женщин, лет | Год выхода на пенсию по новому закону |
---|---|---|---|
2019 | + 0.5 | 60.5 / 55.5 | 2019 и 2020 |
2020 | + 1.5 | 61.5 / 56.5 | 2021 и 2022 |
2021 | + 3 | 63 / 58 | 2023 |
2022 | + 4 | 64 / 59 | 2024 |
2023 | + 5 | 65 / 60 | 2025 |
Подробная таблица, по которой можно определить пенсионный возраст в зависимости от года рождения мужчины или женщины, представлена в .
29 августа 2018 г. В.Путин в своем обращении к гражданам России заявил о снижении пенсионного возраста тем, кто должен был по старому закону выйти на пенсию в ближайшие 2 года (2019-2020 гг.). Для них Президент предложил снизить норматив возраста на 6 месяцев, т.е. в 2019 г. пенсионный возраст составит 55,5/60,5 лет, а в 2020 - 56,5/61,5. Законодательно эта льгота закреплена в части 3 ст. 10 закона № 350-ФЗ.
Чтобы смягчить негативный эффект от повышения пенсионного возраста в законе предусмотрели новые льготы, позволяющие уйти на пенсию раньше. Эти льготы предоставили и гражданам с продолжительным трудовым стажем ().
Необходимо отметить, что увеличение пенсионного возраста на 5 лет касается и получателей . Это россияне, которые по каким-либо причинам не смогли приобрести необходимый трудовой стаж для получения страховой пенсии. Ранее для них выход на пенсию по старости предусматривался в 65 и 60 лет (мужчины/женщины), а по новому закону такая возможность будет предоставляться в 70 и 65 соответственно.
Досрочный выход на пенсию по новому закону
В рамках пенсионной реформы были скорректирован порядок досрочного выхода на пенсию для следующих «льготных» категорий граждан:
- граждан, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;
- медработников;
- педагогов;
- работников творческих профессий.
В законе предусмотрели сохранение специального стажа, но пенсионный возраст для них увеличивается аналогично общеустановленному - на 5 лет мужчинам и женщинам. То есть с 2019 года граница периода трудоспособности будет поэтапно увеличиваться, пока не установятся окончательные значения - 60 и 55 лет .
Для , и творческих работников требования к специальному стажу тоже будут сохранены. Для досрочного выхода на пенсию им по-прежнему надо приобрести от 15 до 30 лет профессионального стажа.
- Однако, срок обращения за оформлением досрочной пенсии для них будет постепенно отодвигаться на несколько лет - ежегодно, начиная с 2019, будет добавляться по 1 году (кроме 2019 и 2020 гг., когда действуют условия по льготному оформлению на полгода раньше срока).
- Переходный период в этом случае растянется до 2023 г. включительно, когда срок оформления пенсии будет окончательно перенесен на 5 лет .
Соответствующие изменения удобнее всего проиллюстрировать следующей таблицей:
Примечание: * - год, в котором вырабатывается необходимый специальный стаж для учителей, медработников и работников творческих профессий.
Кого не коснется повышение пенсионного возраста в России?
Изменение пенсионного возраста коснется не всех граждан - для некоторых категорий пенсионеров прежние правила выхода на пенсию будут сохранены (то есть для них не произойдет никаких изменений в связи с реформой):
- Для тех, кто по состоянию на 01.01.2019 г. уже оформил пенсию по старости (возвращать пенсионеров с заслуженного отдыха для отработки дополнительных лет никто не планирует). Не коснется изменение и тех, кто уже приобрел право на оформление пенсии, но не обращался за назначением по каким-либо причинам.
- Для осуществляющих трудовую деятельность :
- на геологоразведочных, поисковых, изыскательных и лесоустроительных работах;
- на подземных работах, в горячих цехах;
- на горных работах (подземных и открытых), в добыче угля, сланца, других полезных ископаемых, строительстве рудников и шахт;
- водителям общественного транспорта на регулярных городских пассажирских маршрутах;
- летчикам и инженерно-техническому составу гражданской авиации и т.д.
- Для граждан, имеющих право на оформление пенсии по состоянию здоровья и социальным мотивам:
- инвалидам 1 группы, инвалидам по зрению, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам;
- женщинам, родившим 5 и более детей, воспитавшим их до достижения 8 лет;
- женщинам, родившим 2 и более детей, который имеют необходимый трудовой стаж в районах Крайнего Севера;
- родителям, опекунам инвалидов с детства, воспитавших их до достижения 8-летнего возраста и другие.
- Для лиц, пострадавших в результате техногенных аварий, радиационных катастроф, в том числе на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк».
Новый порядок индексации пенсии с 2019 по 2024 год
Основной целью пенсионной реформы, как это объясняют в Правительстве, является достижение устойчивого роста благосостояния пенсионеров. Поэтому с 2019 года был изменен традиционный порядок индексации пенсий:
- Вместо индексации страховых пенсий с 1 февраля, как это делали раньше, увеличивать их будут ежегодно с 1 января.
- Индексацию будут проводить темпами, опережающими рост цен.
Такой порядок индексации будет действовать с 2019 по 2024 год. Повышение составит в среднем по 1000 рублей в год . Уже утвержденный план по индексации страховых пенсий на этот период для удобства представим в виде таблицы:
Год | Индексация, % | Средний размер пенсии, руб. (прогноз) |
---|---|---|
2019 | 7,05 | 15367,00 |
2020 | 6,6 | 16284,00 |
2021 | 6,3 | 17212,00 |
2022 | 5,9 | 18227,51 |
2023 | 5,6 | 19248,25 |
2024 | 5,5 | 20306,90 |
Такая схема ежегодного повышения пенсии уже закреплена законодательно - в части 7 и 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. В результате таких изменений Правительство планирует достичь среднего размера пенсии в 20 тыс. рублей уже к 2024 году.
Гарантированный пенсионный продукт
На замену системе с 2020 года планируют ввести гарантированный пенсионный продукт (ранее эту программу называли еще как - ИПК). По сути отмена обязательной накопительной пенсии и введение добровольных накоплений будет вторым этапом пенсионной реформы.
Законопроект о гарантированном пенсионом продукте уже разработал Минфин, в ближайшее время его планируют опубликовать. Его суть заключается в добровольном отчислении взносов в размере 1-6% от своей зарплаты (предполагается, что процентную ставку будет определять сам гражданин). Основными элементами программы являются:
- добровольное подключение граждан к системе накоплений;
- гарантии со стороны государства по поводу сохранности накоплений;
- налоговые льготы для работодателей и вычеты для граждан, участвующих в программе.
Концепция гарантированного пенсионного продукта предполагает, что в некоторых тяжелых жизненных ситуациях можно будет забрать накопления досрочно. Например, в случае потери работы, инвалидности, временной нетрудоспособности и так далее. Ввести новую систему планируют уже с 2020 года .
Новые поправки в пенсионной реформе - горячая тема, волнующая и будущих пенсионеров, и работодателей. Подробности, разъяснения экспертов и таблица поэтапного перехода на обновленные нормы - в статье.
Из статьи вы узнаете:
Планы по изменению пенсионного законодательства, озвученные в начале 2018 года, постепенно обретают четкие очертания. Комплексный подход к пересмотру существующих правил и норм направлен на стабилизацию пенсионной системы и повышение дохода российских пенсионеров.
Когда начнут действовать изменения в пенсионном законодательстве
Федеральный закон №350-ФЗ от 3.10.2018 г., который закрепил новые изменения в пенсионной реформе, вступит в силу с 1 января 2019 года. Это значит, что до начала нового календарного года работники смогут уходить на пенсию по старым правилам при одновременном выполнении трех условий :
Условие 1 . Достигнут пенсионный возраст - 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин.
Условие 2 . Есть пенсионный коэффициент в размере 13,8 и более.
Условие 3 . Страховой стаж не менее девяти лет.
Некоторые категории персонала имеют право досрочно уйти на пенсию по старости - за работу в особых условиях труда, в сложном климате и не только. Чтобы реализовать это право, следует написать письменное заявление и прикрепить к нему справки, подтверждающие наличие спецстажа.
Скачайте полезные документы:
Оформить процедуру без ошибок даже в самых сложных случаях поможет специальный от «Системы Кадры»:
Но уже в ближайшем будущем действующие нормы будут пересмотрены, сроки выхода на пенсию - сдвинуты, а у кадровиков появятся новые обязанности, связанные с защитой прав работников предпенсионного возраста. Поэтому так важно знать, когда вступает в силу новая пенсионная реформа и как она отразится на кадровой работе.
В чем заключается новая реформа пенсионного возраста
5 изменений, о которых нужно знать:
- Отмена балльной системы.
- Новые правила индексации пенсий .
- Создание добровольной накопительной пенсионной системы в виде ИПК - индивидуального пенсионного капитала.
- Повышении общеустановленного пенсионного возраста.
- Корректировка правил оформления льготных пенсий.
Как будет происходить поэтапный переход на новую пенсионную реформу (таблица )
Изначально проект закона о реформе системы пенсионного обеспечения предполагал повышение минимального возраста выхода на пенсию на восемь лет для женщин и на пять лет для мужчин.
После долгих обсуждений был принят более мягкий вариант реформы: возрастной ценз для женского населения увеличится на пять лет вместо восьми, причем повышение будет постепенным. Возрастной ценз для мужчин также постепенно повысится на пять лет. Повышение также будет происходить в рамках переходного периода - с 2019 по 2023 год.
Составить более полное представление о процессе перехода поможет таблица новой пенсионной реформы с разбивкой по годам.
Таблица новой пенсионной реформы
Год выхода на пенсию до реформы |
Увеличение пенсионного возраста по сравнению с дореформенными нормами |
Новый пенсионный возраст для мужчин |
Новый пенсионный возраст для женщин |
Год выхода на пенсию после реформы |
6 месяцев (+ год) |
||||
1.5 (2) года |
||||
В законе оговаривается новое основание для выхода на пенсию на два года раньше нового пенсионного возраста - трудовой стаж продолжительностью 37 лет для женщин и 42 года для мужчин. При наличии столь продолжительного стажа мужчины смогут выходить на пенсию с 60 лет, женщины - с 55 лет. За исключением четко оговоренных законодательством случаев, работодатель не вправе увольнять сотрудника в одностороннем порядке из-за возраста. Ситуацию комментирует эксперт «Системы Кадры»: Может ли сотрудник продолжать работу в организации при достижении пенсионного возраста?
Что касается социальных выплат по старости, на которые имеют право все россияне, не успевшие наработать необходимый для получения страховой пенсии стаж, то и здесь не обошлось без изменений. Теперь возможность получать социальную пенсию у женщин появится только по достижении 65-летнего возраста, а у мужчин - 70-летнего.
Совет от редакции. Обратите внимание на новое понятие в законодательстве - предпенсионный возраст . Теперь работодатели должны готовить новый отчет и следить за правами пердпенсионерами. Подробности читайте в статье: Предпенсионный возраст (таблица)
Кого не коснутся новые правила пенсионной реформы
Новые изменения в пенсионной реформе России затронут не всех.
Изменения пенсионной реформы не коснутся
- Граждан, которые успели оформить пенсию по старости до 1 января 2019 года. Они не будут нарабатывать дополнительные годы стажа.
- Граждан, которые работают во вредных или опасных условиях труда. Правила оформления льготной пенсии за работу в таких условиях останутся прежними. Даже когда утвердят новую пенсионную реформу.
Поэтому льготники, как и раньше, смогут уходить на законный отдых досрочно, не дожидаясь наступления пенсионного возраста.
Вдобавок действие реформы не распространяется на:
- представителей малых народностей Крайнего Севера;
- лиц, пострадавших в результате крупных техногенных аварий и радиационных катастроф;
- инвалидов I группы;
- многодетных матерей, родивших пять и более детей и воспитавших их до восьмилетнего возраста.
Обратите внимание ! Несмотря на реформу, не повышается возраст выхода на пенсию для сотрудников ФСБ, Федеральной службы охраны и ряда других силовых структур.
Не забудьте пересмотреть личные карточки сотрудников предпенсионного возраста и уточнить сроки их выхода на пенсию с учетом пола, года рождения, социального статуса, продолжительности страхового и специального стажа, который дает право на льготное пенсионное обеспечение.
В России с 2019 года вступает в силу обновления в пенсионной реформе, вызвавшие множество споров, обсуждений в СМИ и среди населения. Поэтому следует разобраться с причинами изменений в политике ПФ РФ, и как это повлияет на индексацию отчислений.
Что будет с пенсией в 2019 году
Запланированные действия по осуществлению пенсионной реформы в 2018 году имеют основания в виде указа Президента РФ от 7 мая 18 года. Цель исполнения предписаний касается национальных и стратегических задач развития вплоть до 2024 года.
Поэтому перед российским Правительством был поставлен ряд указаний, отражающий суть в пенсионной реформе:
- снижение уровня бедного населения в два раза и предупреждение повышения этого порога за счет лиц, находящихся на заслуженном отдыхе по старости;
- увеличение роста выплат с опережением инфляционного уровня;
- создание и внедрение федеральных и региональных программ по поддержке пенсионеров и увеличение качественного уровня жизни граждан страны.
На основании этого, начиная с 1 января 2019 года, Правительство РФ начнет осуществлять меры по стабилизации системы путем повышения отчислений до 40% от оплаты труда. Естественно, что на это должна оказать влияние индексация практически в два раза, превышающая ежегодную инфляцию. Помимо этого, на планируемый объем будет оказывать влияние повышение выхода на заслуженный отдых в рамках пяти лет.
Дополнительно в планах у государственных деятелей разработать и внедрить систему персонального формирования капитала на старости лет. Система ИПК выступит в качестве альтернативы накопительной части и в перспективе должна повысить размер выплат по старости лет на 15%.
Причины новой реформы
Причины, приведшие к пенсионной реформе в России, касаются изменений социально-экономической области.
Повышение продолжительности жизни граждан
Среднестатистические сведения советского времени указывают на продолжительность жизни в 40 лет. Поэтому эти данные стали основанием для установления следующих сроков выхода на заслуженный отдых по старости:
- для женского населения - в 55 лет;
- для мужского населения - при достижении 60 лет.
В 2018 г. прогноз составил 72,9 года.
К сведению: дополнением в майском указе Президента стала необходимость повысить средний срок жизни населения до 78 лет к 2024 г., и до 80 лет к 2030 г.
Количество пенсионеров неуклонно растет с каждым годом
По сведениям Росстата численность мужчин и женщин трудоспособного возраста сократится на четыре миллиона человек.
Нехватка средств в Федеральном бюджете
Правительством было подсчитано, что для осуществления всех запланированных национальных проектов, нужно изыскать 8 трлн руб. Эти дополнительные средства необходимы в течение 6 лет, т. е. до 2024 года. Примечательно, что эта сумма составляет 50% от годового федерального бюджета.
Отсутствие положительной динамики в системе накопительных пенсий
Начиная с 14 года, на верховном уровне было принято решение о временной «заморозке» накопительной части. Таким образом, работающие люди не получают в накопительный фонд средств, а все отчисления скапливаются на страховой части в ПФ России.
Последствия
В соответствии с необходимостью, проанализированной государственными структурами, в 2019 году грядет обновление в виде реформы:
- повышение пенсионного возраста в качестве получения страховых выплат;
- изменение индексации, а также каждый год будет прибавляться к отчислениям по 1000 рублей;
- возможность получения социальной пенсии за счет увеличения стажа;
- коррекция действующих правил по выходу на заслуженный отдых льготников по выслуге лет и для работающих людей в условиях Крайнего Севера.
Прогнозы экспертов
По мнению Дмитрия Малых, пенсионную реформу 2019 года следует применять к лицам, находящимся сейчас в возрасте до 45 лет. Однако он также отмечает, что велика вероятность столкнутся с ситуацией, когда человек будет работать больше на несколько лет, чем его сосед, рожденный на год позже.
Кроме этого, ряд экспертов отмечает, что при правильной подготовке и внесении коррекции на всех уровнях, данная реформа позволит вывести страну на новый экономический уровень.
Выход на пенсию в 2019 году
Согласно Федеральному закону № от 28 декабря 13 года (статья № 8), необходимо выполнить три обязательных условия для оформления страховых отчислений по старости:
- достигнуть установленного новыми правилами пенсионного возраста;
- иметь минимальный уровень стажа;
- наличие на индивидуальном счете в ПФ России определенного числа баллов.
Увеличение периода по выходу на пенсию в РФ с 2019 года
На основании информации про новую пенсионную реформу, в 2019 году вступят обновления, предъявляемые к стажу и количеству баллов, накопленных в ПФ РФ.
К сведению: баллы по системе ПФ РФ увеличиваются с 2015 г., а возраст начнет повышаться с 1 января 2019 г.
Таким образом, граждане выходят на пенсию со следующими показателями:
- женщины с 55,5 лет со страховым стажем в 10 лет и ИПК - 16,2 балла;
- мужчины с 60,5 и аналогичным стажем и баллами.
Примечательно, что здесь указаны минимальные требования для получения трудовых выплат в связи со старостью. Данные нововведения обусловлены предложением В. В. Путиным о смягчении пенсионной реформы.
Категории лиц, идущих на пенсию в 2019 году в РФ
На основании графика, установленного Федеральным законом, на пенсию в 2019 г. выходят:
- На общих основаниях в первом и втором квартале никто не сможет пройти оформление страховой части по выслуге лет, пока гражданин не достигнет соответствующего возраста;
- Во втором полугодии оформлением могут заниматься мужчины, рожденные в первые 6 мес. 1959 г. и женщины 1964 г.
Помимо этого подать документы могут следующие категории:
- при достижении старости до 2019 г., но временно откладывающие выход на заслуженный отдых;
- наличие основания для досрочного получения отчислений по старости.
Принимая во внимание корректировки и новости о пенсионной реформе (Россия) в первом полугодии грядущего года появление новых пенсионеров почти сведено к нулю.
Льготная пенсия
Согласно принятому закону Правительством России, обновление реформы также затронет ряд участников льготных категорий. Начиная с января 2019 г. для следующих граждан будут скорректированы общие правила по оформлению выплат:
- Люди, проживающие и трудоустроенные на Крайнем Севере, а также в других регионах, приравненных к таким же суровым условиям. Для женщин это касается при достижении 50/55 лет, для мужского населения - 55/60 лет. Следовательно, учитывая новые правила, северяне оформляют отчисления с 50,5 и 55,5 лет;
- Для учителей, служащих медицинской сферы и тружеников творческих профессий решено сохранить специальный стаж. Однако оформление документов будет отсрочено на восемь лет с момента получения нужного стажа работы.
Когда возможен досрочный выход на пенсию при длительном стаже
В соответствии с пенсионной реформой и новостями о ней, предполагается обновить период оформления отчислений на заслуженный отдых для людей льготных категорий.
Становится очевидным, что информация от Кабмина о повышении пенсионного возраста затрагивает каждого человека, который не успел подать документы в ПФР. То есть согласно действующему ФЗ № от 28 декабря 13 г. (статья № 8 пункт 1), люди, не достигшие 55 и 60 лет, будут оформлять отчисления по старости по новым правилам.
Информация о выходе на пенсию с 2019 по годам
Переходный период, приуроченный к обновлению сроков выхода на заслуженный отдых, составит для населения России пять лет. При этом он затрагивает всех, кто собирался выйти на пенсию с 19 по 23 гг., т. е. мужское население 1959-63 гг. рождения и женское 1964-68 гг. рождения.
Кого не коснется повышение возраста в России
Повышение пенсионного возраста, а также другие изменения в Законодательстве РФ затрагивает большую часть населения. Однако существует ряд категорий, для которых прежние правила останутся действительными, невзирая на нововведения в системе:
- Для лиц, уже оформивших отчисления на старость по состоянию на 1 января 2019 г. Не планируется возвращать начисленные средства или ограничивать права пенсионеров по заслуженному отдыху;
- Если человек всю жизнь работал в опасных и вредных условиях:
- трудовая деятельность, связанная с геологическими изысканиями, поисковыми, в т. ч. МЧС, а также лесоустроительными сферами;
- работа в сложных условиях под землей и горячих производственных цехах;
- горнодобывающая сфера;
- водители общественного городского пассажирского автотранспорта с регулярными рейсами;
- летчики, инженеры, технологи, занятые в авиационной сфере и т. п.;
- Для лиц, обладающих правом досрочно выйти на заслуженный отдых в соответствии с уровнем здоровья и иным социальными мотивам:
- с инвалидностью I гр., в т. ч. при нарушении работы зрительного аппарата, лилипуты, карлики с нарушением пропорций;
- матери пяти и более детей, которые занимались воспитанием минимум до восьми лет;
- матери двоих и более детей с наличием трудового стажа работы в регионах приближенных к Крайнему Северу;
- отцы, матери, опекуны лиц с инвалидностью по детству, занимающиеся воспитанием детей до восьми лет, а также другие;
- Гражданское население, получившее травмы или иные страдания в результате ЧС, связанных с техногенными, радиационными катастрофами, в т. ч. на ЧАЭС, ПО «Маяк».
Пенсионная реформа - последние новости
Ознакомившись с пенсионной реформой и последними новостями, также следует отметить выдвинутое предложение Президентом от 29.08.2018. Смягчение периода для получения отчислений по старости следует увеличить для женщин не больше, чем на пять лет и ввести льготный период в первые 2 года действия нового закона.
Примечательно, что соответствующую поправку уже подготовили и внесли в Государственную думу для рассмотрения во 2 и 3 чтении. Корректировке также подвергнуеся и ряд других положений, о чем будет известно после заседания Госдумы.
Кроме того, в новом законопроекте разработаны основания для «досрочников». К примеру, у мужского населения трудовой стаж должен быть непрерывным не менее 40 лет, а у женского - 45. Таким образом, при соблюдении этого условия, лица смогут претендовать на получение отчислений на 24 месяца раньше установленного срока. Однако и здесь есть поправка - не раньше 55-летнего и 60-летнего возраста. Тем не менее, Президент указал на необходимость смягчения этих условий на 36 месяцев, что также будет рассмотрено во 2-м чтении законопроекта Государственной думой.
Примечательно, что система ИПК предусматривает добровольные отчисления на индивидуальный счет от трудящегося населения. Иными словами, работник, в т. ч. самозанятый, сможет самостоятельно отчислять из своей оплаты труда 0-6% для создания личного капитала. Для этого достаточно оформить заявление с указанием процентной части и подать его на имя руководителя.
Посмотрите видео о подробностях пенсионной реформы с 2019 года
14 ноября 2018, 16:44 Ноя 14, 2018 16:44Менее трех месяцев понадобилось депутатам государственной думы для принятия окончательного варианта поправок в действующее пенсионное законодательство. Старт преобразований начнется с первых дней 2019 года и растянется на ближайшие десять лет. В статье рассмотрено, какие грядут изменения, а также кого и в какой степени они коснуться.
Нормативная база
Это давно назревшая реформа. О необходимости и неизбежности ее проведения заявляли многие эксперты и аналитики, однако, для большинства россиян, будущие изменения стали полной неожиданностью.
Причины и необходимость изменений.
Необходимость изменений проста — нехватка денежных средств в пенсионном фонде (далее ПФ), требуемых для выплаты населению достойных пенсий, сопоставимых с уровнем заработной платы. Причиной этому стал демографический провал, который произошел после распада Советского Союза.
Нынешний пенсионный возраст был установлен в первой половине прошлого века . Он отвечал реалиям того времени, когда средняя продолжительность жизни была чуть более 40 лет, а на каждого пенсионера приходилось около 4 человек работоспособного возраста. За прошедшее 80 лет ситуация резко изменилась. Произошло существенное увеличение, как продолжительности жизни, так и числа самих пенсионеров.
Уже на сегодняшний день на 1 пенсионера приходится всего 2,3 человека из числа трудоспособного населения, а за ближайшие 5 лет эта пропорция снизится до одного к двум.
Пенсионная реформа позволит снизить финансовую нагрузку на ПФ. Это произойдет из-за увеличения объема поступлений, отчисляемых работающими гражданами.
Какие законы изменил ФЗ № 350 от 2018 года?
Принятие Федерального закона № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года потребовало внесение ряда поправок в действующие кодексы РФ:
- Бюджетный кодекс.
- Налоговый кодекс.
- Трудовой кодекс.
- Уголовный кодекс.
Перечень основных изменений :
- Появилась ответственность за дискриминацию лиц предпенсионного возраста.
- Сохранились налоговые льготы для такой категории граждан, как предпенсионеры.
- Введены дополнительные оплачиваемые нерабочие дни для прохождения медицинского обследования.
- Дополнительные источники финансирования ПФ – средства от реализации конфискованного имущества и изъятые от коррупционной деятельности.
Первоначальный вариант реформы
В апреле 2018 года Дмитрий Медведев анонсировал грядущую реформу. В мае проект законопроекта поступил на ознакомление к Президенту РФ.
19 июля 2018 года он был одобрен в первом чтении. За его принятие проголосовало 2/3 депутатов, в основном от правящей фракции.
Стоит отметить, что рассмотрение законопроекта происходило очень бурно, многие депутаты заявляли о том, что исправить сложившуюся ситуацию можно и без прибегания к столь радикальным мерам.
- Предполагалось установить довольно длительный период (с 2019 г. по 2034 г.), в течение которого должен был осуществиться плавный и максимально безболезненный переход на новые положения закона.
- За введенный адаптационный период, предполагалась ежегодно повышать планку пенсионного возраста до отметки в 65 лет у мужчин и 63 у женщин.
- Для лиц, имеющих большой трудовой стаж, предусмотрены небольшие послабления. Мужское население может выйти на заслуженный отдых, отработав 42 года, а женщины- 37 лет.
Поправки Президента
Президент на протяжении полутора месяцев, с момента завершения первого чтения законопроекта, выдерживал паузу и никак не комментировал грядущую реформу. За это время произошло существенное снижение его рейтинга. Профсоюзные организации, инициативные группы граждан, депутаты подготовили и направили в его адрес ряд обращений с возражениями.
И вот, 29 августа 2018 года, состоялось столь ожидаемое обращение Президента к гражданам своей страны. Владимир Путин объяснил причину своего молчания, желанием, подробно и всесторонне, разобраться в сложившейся ситуации.
Он внимательно изучил и проанализировал поступившие в его адрес предложения и пришел к выводу, что далее откладывать реформу невозможно. Им были внесены некоторые коррективы в вариант, предложенный Правительством, но в целом основные постулаты остались прежними :
- дабы избежать дискриминации женского населения, увеличить их возраст выхода на пенсию, на такое же количество лет, как и для мужчин — 5 лет;
- ввиду указанных выше изменений, период для адаптации завершиться в 2028 году;
- ввиду того, что, более остальных граждан, новые положения законодательства, затронут лиц предпенсионного возраста, президент предложил наделить их особым положением;
- мужчины и женщины, начавшие свою трудовую деятельность рано, должны иметь возможность выйти на отдых не только по достижению определенного возраста, но и стажа – 42 и 37 лет;
- поскольку материнство всегда находилось под особым контролем государства, а многодетные матери тратят немало сил и здоровья на воспитание детей, надо поддержать их возможностью досрочного выхода на заслуженный отдых на 3 — 5 лет раньше;
- дополнительная поддержка жителей села – давно назревший вопрос, поэтому люди длительное время (30 и более лет) живущие и работающие в сельском хозяйстве должны получить дополнительную надбавку к пенсионным выплатам (ее установили на анонсированном ранее уровне в 25%);
- право на досрочный выход (позже всего на 6 месяцев, а не на 12) лицам, выходящим на пенсию в 2019 и 2020 гг.
Выход на пенсию в 2019-2028 гг.
Для наглядной демонстрации будущего перехода, этапы и возраст достижения нового пенсионного возраста представлены в таблице.
Год рождения | Возраст (мужчины) | Возраст (женщины) |
---|---|---|
1959 | 60 лет 6 мес. (с учетом льготы) | — |
1960 | 61 год 6 мес. (с учетом льготы) | — |
1961 | 63 | — |
1962 | 64 | — |
1963 | 65 | — |
1964 | 65 | 55 лет 6 мес. (с учетом льготы) |
1965 | 65 | 56 лет 6 мес. (с учетом льготы) |
1966 | 65 | 58 |
1967 | 65 | 59 |
1968 | 65 | 60 |
Рост пенсий и изменение стоимости пенсионных баллов
В соответствии с планами Правительства, проводимые преобразования позволят добиться повышения пенсий и стоимости пенсионных балов.
Запланированная индексация пенсий и стоимости пенсионных балов в 2019-2024 гг., для удобства, представлена в табличном виде.
Год | Размер индексации | Стоимость пенсионного балла |
---|---|---|
2019 | 7,05% | 87 руб. 24 коп. |
2020 | 6,6% | 93 руб. 00 коп. |
2021 | 6,3% | 98 руб. 86 коп. |
2022 | 5,9% | 104 руб. 69 коп. |
2023 | 5,6% | 110 руб. 55 коп. |
2024 | 5,5% | 116 руб.63 коп. |
Все перерасчеты перенесены на первый день нового года – 1 январь 2019 года. В среднем за 6 лет на 1 000 рублей в месяц ежегодно.
Какие категории граждан выведены из-под действия реформы?
Ввиду особого порядка формирования и выплаты пенсий вышеуказанная реформа не распространяется на сотрудников силовых и военных ведомств — Минобороны, МВД, ФСБ, ФСО, Росгвардия, МЧС и прокуратура.
Из-под действия реформы также выведены :
- граждане, с особыми условиями труда (вредные, опасные);
- участники ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС;
- лица, которые в силу социальных факторов или состояния здоровья не могут продолжать трудовую деятельность;
- летчики – испытатели;
- , врачи и учителя.
Продолжительность стажа для льготных категорий останется прежней, однако будет переноситься срок, когда можно будет за ней обратиться.
Отзывы о проводимой реформе
Грядущая реформа встретила крайне негативные отзывы среди населения. В ряде городов прошли митинги и пикеты. Коммунистическая партия России осуществила попытку провести референдум по этому поводу, но не успела собрать требуемое количество подписей.
В настоящее время инициативная группа депутатов Госдумы от КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» направили в Конституционный суд России обращение с жалобой на принятый закон. Суд рассмотрит данное обращение на соответствие положений грядущей реформы Конституции. При выявлении нарушений Закон будет отменен.
Однако большинство аналитиков считают, что перспектива такого решения крайне маловероятна .
Плюсы и минусы грядущей реформы .
Как ни странно, реформа все же имеет ряд плюсов :
Очевидно, что и минусов также немало:
- снижение реальных доходов граждан;
- падение потребительского спроса;
- возрастет число лиц, не вышедших на законный отдых по старости ввиду их смерти;
- увеличатся расходы со стороны государства на программы переобучения;
Новая категория – предпенсионеры
Предпенсионный возраст был увеличен президентскими поправками на три года и составил пять лет до выхода на пенсию. Кроме того, граждане данного возраста наделяются особым статусом, с предоставлением рядом льгот и гарантий.
Момент наступления предпенсионного возраста в переходный период представлен в таблице.
Год рождения | Мужчины | Женщины | Год наступления
(муж./жен.) |
---|---|---|---|
1959 | 55 лет 6 мес. | — | 2019/ — |
1960 | 56 лет 6 мес. | — | 2019/ — |
1961 | 58 | — | 2019/ — |
1962 | 59 | — | 2021/- |
1963 | 60 | — | 2023/2018 |
1964 | 60 | 50 лет. 6 мес. | 2024/2019 |
1965 | 60 | 51 год. 6 мес. | 2025/2019 |
1966 | 60 | 53 | 2026/2019 |
1967 | 60 | 54 | 2027/2021 |
1968 | 60 | 55 | 2028/2023 |
Гарантии предпенсионерам :
- Налоговые послабления (освобождение от имущественного и уменьшение земельного налога).
- Особый порядок выплаты пособий при потере работы (большие размеры, более длительные сроки получения выплат).
- Дополнительные нерабочие дни (каждый год предоставляется два дня для прохождение медицинского осмотра).
- Ответственность работодателей за возрастную дискриминацию.
- Возможность повысить уровень знаний и пройти переобучение.
Выход на пенсию досрочно в 2019-2020 годах.
Президентом введены послабления для тех граждан, которые раньше остальных должны столкнуться с введенными изменениями. Это мужчины и женщины планирующие выйти на заслуженный отдых по старости в 2019 г. и 2020 г. Для них будет предусмотрена возможность выйти на пенсию на 6 месяцев раньше.
Льготные пенсии для госслужащих, военных и силовиков
- необходимого стажа государственной/гражданской службы;
- достижения необходимого возраста.
Ранее требование к стажу госслужбы составляло 15 лет. После принятых поправок требование к необходимому стажу будет постепенно ужесточаться и к 2026 году составит 20 лет.
Требования к возрасту, по достижению которого, – 65 лет для мужчин и 63 для женщин.
Размер выплат зависит от стажа и колеблется от 45% до 75% от среднемесячного заработка служащего. 45% — это минимальные размеры, который возрастает на 3% за каждый дополнительный рабочий год, сверх установленного. Общий размер выплат не может превышать 75% от среднемесячного заработка на службе.
Военнослужащие и силовики. На сегодняшний день по выслуге 20 лет и более. Или при наличии стажа военной службы 12,5 лет и общего трудового стажа 25 лет. С принятием поправок в действующее законодательство военный стаж увеличится до 25 лет.
Свежие высказывания Президента по поводу реформы и ее внедрения были озвучены на ежегодной декабрьской пресс-конференции 2018 года.
Возможно, будет полезно почитать:
- Смешные стишки про наташку Прикольные посты про наташу ;
- Красивые статусы про сестер со смыслом Цитаты про двух сестер родных ;
- Нежные статусы любимому парню Нежность статусы и высказывания ;
- Квест "Заговор изгоев" в "Скайриме": прохождение Что делать с изгоями скайрим ;
- Жены и мужья Где найти жену в skyrim ;
- Заговор изгоев прохождение скайрим Заговор изгоев баг со стражниками ;
- Торговцы в "Скайриме": взаимодействие, советы, моды Мод торговец ;
- Полный разбор масок драконьих жрецов ;